青建工字[1999]24號

一九九九年九月六日

各市（區(qū)）建委（建設局）、各有關單位：

　　為進一步規(guī)范我市建設工程招標投標工作，加強招標業(yè)務代理工作的管理，根據(jù)省建委《關于印發(fā)〈山東省建設工程招標業(yè)務代理機構資質管理暫行辦法〉的通知》（以下簡稱《辦法》）的有關規(guī)定，凡從事建設工程招標業(yè)務的代理機構，請遵照《辦法》執(zhí)行。擬申請資質的代理機構請于十月一日前到青島市建設工程招標投標服務中心申報，辦理有關手續(xù)。

　　附：省建委《山東省建設工程招標業(yè)務代理機構資質管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高建設工程招標投標的工作質量， 加強建設工程招標業(yè)務代理工作的管理，根據(jù)《山東省建設工程招標投標管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的建設工程招標業(yè)務， 是指在建設工程招標投標中，招標單位依照《條例》規(guī)定的程序和內容所進行的招標活動。

　　第三條 本辦法所稱的代理機構， 是指取得招標業(yè)務代理機構資質等級證書，具有法人資格，接受建設單位的委托辦理招標業(yè)務的單位。

　　第四條 凡從事建設工程招標業(yè)務的代理機構均須按本辦法規(guī)定申請確認資質、并到工商行政管理部門注冊登記后，方可開展代理工作。

　　第二章 資質等級、業(yè)務范圍、收費

　　第五條 代理機構分甲、 乙、丙三級，其資質等級標準為：

　　甲級

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點，健全的組織管理機構和完善的管理制度，職工不少于三十人，專業(yè)配套；

　　（二）相應專業(yè)的高級工程師（高級建筑師）、高級經(jīng)濟師任技術、經(jīng)濟負責人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟等專業(yè)技術人員（預算人員應有資格證書）占職工總數(shù)的百分之六十以上，其中中級職稱以上人員不少于專業(yè)技術人員總數(shù)的百分之五十；

　�。ㄋ模┬姓�、技術、經(jīng)濟負責人由固定職工擔任；

　　（五）注冊資金不少于二十萬元，其中流動資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應代理過五個以上相應建設工程的招標業(yè)務。

　　乙級

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點，健全的組織管理機構和完善的管理制度，職工不少十二十人，專業(yè)配套；

　　（二）相應專業(yè)工程師（建筑師）、經(jīng)濟師以上人員任技術、經(jīng)濟負責人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟等專業(yè)技術人員（預算人員應有資格證書）占職工總數(shù)的百分之六十以上，其中助理工程師（助理建筑師）、助理經(jīng)濟師、助理會計師以上人員不少于專業(yè)技術人員總數(shù)的百分之五十；

　�。ㄋ模┬姓�、技術、經(jīng)濟負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于十五萬元，其中流動資金不少于百分之二十；

　　（六）一般應代理過五個以上相應建設工程的招標業(yè)務。

　　丙級

　　（一）有固定的辦公地點，健全的組織管理機構和完善的管理制度，職工不少于十人，專業(yè)配套；

　�。ǘ�）工程師（建筑師）或經(jīng)濟師任技術、經(jīng)濟負責人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟專業(yè)技術人員（預算人員應有資格證書），不少于職工總數(shù)的百分之六十；

　�。ㄋ模┬姓�負責人由固定職工擔任；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不少于十萬元，其中流動資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應代理過五個以上相應建設工程的招標業(yè)務。

　　第六條 代理機構的業(yè)務范圍

　　甲級：可代理所有建設工程招標業(yè)務。

　　乙級：可代理中型或單項投資額三千萬元以下（含三千萬元）建設工程招標業(yè)務。

　　丙級：可代理小型或單項投資額一千萬元以下（含一千萬元）建設工程招標業(yè)務。

　　第七條 代理機構接受建設單位的委托， 可按招標項目的概（預）算或中標價計取服務費，服務費標準按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 管理與監(jiān)督

　　第八條 代理機構申請資質需提交下列材料；

　�。ㄒ唬�《建設工程招標業(yè)務代理機構資質審查申請書》（以下簡稱《資質申請書》）；

　�。ǘ�）上級主管部門的批準文件；

　　（三）機構章程及法定代表人，技術、經(jīng)濟負責人簡況；

　�。ㄋ模┳�冊資金及驗資證明；

　�。ㄎ澹┢渌�有關證件、材料。

　　第九條 代理機構的資質等級經(jīng)市、 地建設行政主管部門初審合格后，報省建設行政主管部門審批。省直部門直接報省建設行政主管部門審批。

　　經(jīng)審查合格的，核發(fā)《建設工程招標業(yè)務代理機構資質等級證書》（以下簡稱《資質等級證書》）。

　　第十條 新成立代理機構取得的《資質等級證書》 為暫定等級，滿兩年后可申請核定正式等級。申請時，需提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《資質申請書》；

　�。ǘ�）《資質等級證書》、《營業(yè)執(zhí)照》副本；

　　（三）《招標業(yè)務代理工作手冊》；

　�。ㄋ模┢渌�有關證明材料。

　　經(jīng)核定符合標準的，發(fā)給相應的《資質等級證書》。

　　第十一條 代理機構申請升級的， 需按程序提交升級報告，并附本辦法第十條規(guī)定的有關材料。經(jīng)審查符合升級標準的，發(fā)給相應《資質等級證書》，同時收回原《資質等級證書》。

　　第十二條《資質申請書》、《資質等級證書》、《招標業(yè)務代理工作手冊》均由省建設行政主管部門統(tǒng)一印發(fā)。

　　第十三條 代理機構的資質等級由原發(fā)證機關每兩年復審一次，特殊情況可隨時審查。

　　對不符合原定資質等級標準的代理機構，予以降級或收繳《資質等級證書》。

　　第十四條 代理機構須按規(guī)定填寫 《招標業(yè)務代理工作手冊》，每兩年由省建設行政主管部門核驗一次。

　　第十五條 代理機構應按批準的資質等級從事招標業(yè)務，未經(jīng)原資質審批機關批準，不得越級代理。

　　省外代理機構進魯從事招標業(yè)務，須經(jīng)項目所在地建設行政主管部門同意，報省建設行政主管部門審查批準，并到當?shù)毓ど绦姓�管理部門辦理有關手續(xù)后，方可開展業(yè)務。

　　第十六條 代理機構開展招標業(yè)務， 須按《條例》規(guī)定的招標投標程序辦理有關手續(xù)，并負責繳納委托單位應交的招標管理費，其費用由委托單位承擔。

　　第十七條 代理機構須對招標投標工程的各種數(shù)據(jù)和資料嚴格保密，未經(jīng)委托單位許可，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方，違者按合同規(guī)定賠償經(jīng)濟損失直至追究法律責任。

　　第四章 變更與終止

　　第十八條 代理機構發(fā)生下列情況之一的， 應先向省建設行政主管部門申請辦理有“關手續(xù)后，再按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更或注銷登記。

　�。ㄒ唬┓至⒒蚝喜�，應向發(fā)證機關交回原《資質等級證書》，經(jīng)重新審查或核定資質等級后，取得相應的《資質等級證書》；

　�。ǘ�）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務，應報省建設行政主管部門備案，并收回其《資質等級證書》；

　�。ㄈ�）法定代表人，技術、經(jīng)濟負責人變更，應向省建設行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第五章 罰 則

　　第十九條 代理機構有下列行為之一的， 由省建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、罰款、沒收非法所得、降低資質等級、停業(yè)整頓直至收繳《資質等級證書》的處罰。觸犯法律的，由司法機關依法追究主要責任者的刑事責任。

　　（一）申請設立或定、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；

　　（二）超越核定代理招標業(yè)務范圍或未經(jīng)批準擅自從事代理招標業(yè)務的；

　　（三）偽造、涂改、出借、出租、轉讓、出賣《資質等級證書》的；

　　（四）因重大過失或徇私舞弊，損害委托單位利益的；

　　（五）變更或終止業(yè)務，不及時辦理核批或備案手續(xù)的；

　�。�六）其它行為。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法由山東省城鄉(xiāng)建設委員會解釋。

　　第二十一條 本辦法自1999年9月6日起執(zhí)行。