二○○○年九月二十九日

各有關單位：

　　為了保證建設工程質量，規(guī)范建設工程材料市場行為，根據省、市工程建設專項治理工作會議要求，現(xiàn)對全市推行建設工程材料招標投標提出如下實施意見：

　　一、凡本市行政區(qū)域范圍內工程造價50萬元以上，且全部使用國有資金或者國有資金控股或者國有資金占主導地位的建設工程項目所用鋼材、水泥、鋁合金或塑鋼門窗（以下簡稱建設工程材料）的采購，應當?shù)绞校�縣）招標辦辦理招投標手續(xù)。

　　建設工程材料單項合同價在30萬元以上的，必須采用招標投標方式進行，其中政府出資比例超過50%以上的，必須進行公開招標。

　　二、建設工程材料招標投標活動應當在市（縣）建設工程交易中心內進行，嚴禁場外交易。

　　凡進行公開招標的，應當在市（縣）建設工程交易中心發(fā)布招標公告。

　　三、建設工程材料招標由建設施工合同約定的采購單位組織進行。

　　四、投標單位一般不少于5個。組織招標的單位應當對申請投標單位的資格進行嚴格審查，以確保建設工程材料質量。

　　五、招標單位設定標底的，標底應當與市場價格基本一致。標底可由招標單位在市場調查的基礎上編制；也可以委托中介機構編制。招標單位、編制標底單位應當做好標底的保密工作。

　　六、評標定標辦法應當在招標文件中明確，一般為滿足招標文件實質性要求和條件的投標價格最低者中標；采用其它方法評標定標的應經市（縣）招標辦批準。

　　七、評標定標方法采用投標價格最低者中標，評標委員會由招標單位或者邀請的有關人員組成。采用綜合評價方法評標定標的，評標委員會按有關規(guī)定組成。

　　八、標底可以不在開標時宣布。所有投標報價均高于標底，招標單位拒絕所有投標的，可以準許原投標單位重新報價，或重新組織招標。

　　招標單位不得在定標前與投標單位個別商談價格。

　　九、任何單位或個人不得指定材料供應商，不得指定一個材料品牌。

　　十、招標文件要求提交投標保證金、履約保證金的，投標保證金不得高于投標價格的5%，履約保證金不得高于合同金額的10%.

　　十一、全市建設工程材料招標投標的監(jiān)督管理工作由南京市建設委員會負責，日常工作由市（縣）招標辦負責。市招標辦應當對五縣建設工程材料招標投標工作進行指導、檢查、考核。

　　十二、各級紀檢監(jiān)察組織要加強對建設工程材料招標投標工作的監(jiān)督檢查，各相關部門要發(fā)揮職能作用，協(xié)調配合，加強管理，對各類違法、違紀行為要依法嚴肅查處，確保我市建設工程材料招標投標工作順利開展，促進建筑時常健康有序發(fā)展。

　　十三、各地區(qū)、各部門要結合實際，研究制訂貫徹落實本實施意見的具體措施，共同做好建設工程材料招標投標工作。

　　以上意見，請認真貫徹執(zhí)行