國人部發(fā)[2004]13號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、環(huán)保局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，總政干部部、總后基建營房部，中央管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為維護國家環(huán)境安全和公眾利益，加強環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，確保環(huán)境影響評價質(zhì)量，人事部、國家環(huán)境保護總局決定在環(huán)境影響評價行業(yè)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。現(xiàn)將《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

人事部
國家環(huán)境保護總局
二○○四年二月十六日

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強對環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范環(huán)境影響評價行為，提高環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，維護國家環(huán)境安全和公眾利益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于從事規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條本規(guī)定所稱環(huán)境影響評價工程師，是指取得《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》，并經(jīng)登記后，從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　英文名稱：EnvironmentalImpactAssessmentEngineer

　　第四條國家對從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一管理。

　　第五條凡從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收的單位，應(yīng)配備環(huán)境影響評價工程師。

　　第六條人事部和國家環(huán)境保護總局（以下簡稱環(huán)�？偩郑┕餐�負責環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度的實施工作。

　　第二章考試

　　第七條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次。

　　第八條環(huán)�？偩纸M織成立“環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試專家委員會”。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試專家委員會負責擬定考試科目、編寫考試大綱、組織命題，研究建立考試題庫等工作。環(huán)�？偩纸M織

　　專家對考試科目、考試大綱、考試試題進行初審，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作。

　　培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開、自愿參加的原則進行。

　　第九條人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和試題。會同環(huán)保總局對考試進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和確定考試合格標準。

　　第十條凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備以下條件之一者，可申請參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試：

　　（一）取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)（見附件1，下同）大專學(xué)歷，從事環(huán)境影響評價工作滿7年；或取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事環(huán)境影響評價工作滿8年。

　�。ǘ�）取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿5年；或取得其他專業(yè)學(xué)士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿6年。

　　（三）取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿2年；或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿3年。

　�。ㄋ模┤〉铆h(huán)境保護相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿1年；或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿2年。

　　第十一條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和環(huán)�？偩钟糜〉摹吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》。

　　第三章登記

　　第十二條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行定期登記制度。登記有效期為3年，有效期滿前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理再次登記。

　　第十三條環(huán)�？偩只蚱湮�托機構(gòu)為環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理機構(gòu)。人事部對環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的登記和從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)情況進行檢查、監(jiān)督。

　　第十四條辦理登記的人員應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉谩吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》；

　�。ǘ�）職業(yè)行為良好，無犯罪記錄；

　　（三）身體健康，能堅持在本專業(yè)崗位工作；

　�。ㄋ模┧�在單位考核合格。

　　再次登記者，還應(yīng)提供相應(yīng)專業(yè)類別的繼續(xù)教育或參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

　　第十五條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理機構(gòu)應(yīng)定期向社會公布經(jīng)登記人員的情況。

　　第四章職責

　　第十六條環(huán)境影響評價工程師在進行環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)活動時，必須遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，堅持科學(xué)、客觀、公正的原則，恪守職業(yè)道德。

　　第十七條環(huán)境影響評價工程師可主持進行下列工作：

　　（一）環(huán)境影響評價；

　　（二）環(huán)境影響后評價；

　�。ㄈ�）環(huán)境影響技術(shù)評估；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護驗收。

　　第十八條環(huán)境影響評價工程師應(yīng)在具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位中，以該單位的名義接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務(wù)。

　　第十九條環(huán)境影響評價工程師在接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)為委托人保守商務(wù)秘密。

　　第二十條環(huán)境影響評價工程師對其主持完成的環(huán)境影響評價相關(guān)工作的技術(shù)文件承擔相應(yīng)責任。

　　第二十一條環(huán)境影響評價工程師應(yīng)當不斷更新知識，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

　　第五章附則

　　第二十二條通過全國統(tǒng)一考試，取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任工程師職務(wù)。

　　第二十三條在全國實施環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試之前，對長期從事環(huán)境影響評價工作，具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，并受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過考核認定取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書。

　　第二十四條環(huán)境影響評價的技術(shù)文件種類、登記管理辦法及相關(guān)規(guī)定由環(huán)�？偩至硇兄贫�。

　　第二十五條獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定要求的，也可按照規(guī)定的程序申請參加考試、登記。

　　第二十六條本規(guī)定自2004年4月1日起施行。

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法

　　第一條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試在人事部、國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)�？偩帧保┑念I(lǐng)導(dǎo)下進行。兩部門共同成立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試辦公室（以下簡稱考試辦公室，設(shè)在環(huán)�？偩郑�，負責考試相關(guān)政策的研究及管理工作。

　　第二條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試時間定于每年的第2季度。

　　第三條環(huán)境影響評價工程師考試設(shè)《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標準》、《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》和《環(huán)境影響評價案例分析》4個科目。

　　考試分4個半天進行，各科目的考試時間均為3小時，采用閉卷筆答方式。

　　第四條符合《暫行規(guī)定》的報名條件者，均可報名參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試。

　　第五條截止2003年12月31日前，長期在環(huán)境影響評價崗位上工作，并符合下列條件之一的，可免試《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標準》和《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》2個科目，只參加《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》和《環(huán)境影響評價案例分析》2個科目的考試。

　�。ㄒ唬┦芷笓�任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿15年。

　　（二）受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并取得環(huán)�？偩趾税l(fā)的“環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)合格證書”。

　　第六條考試成績實行兩年為一個周期的滾動管理辦法。參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目考試。

　　第七條參加考試須由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明材料到考試辦公室確定的考試管理機構(gòu)報名�？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，向申請人核發(fā)準考證。應(yīng)考人員憑準考證及有關(guān)證

　　明在指定的時間、地點參加考試。

　　第八條環(huán)�？偩指鶕�(jù)情況確定考點設(shè)置的區(qū)域和數(shù)量�？键c原則上設(shè)在省會城市和直轄市的大、中專院�；蚋呖级�點學(xué)校。

　　考點設(shè)置所在地的省、自治區(qū)、直轄市人事部門負責對考試考務(wù)的實施工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第九條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試大綱由環(huán)�？偩重撠熃M織編寫、出版和發(fā)行。任何單位和個人不得盜用環(huán)�？偩值拿�義編寫、出版各種考試用書和復(fù)習資料。

　　第十條堅持考試與培訓(xùn)分開、應(yīng)考人員自愿參加培訓(xùn)的原則，凡參與考試工作的人員，不得參加考試和與

　　考試有關(guān)的培訓(xùn)工作。

　　第十一條環(huán)�？偩纸y(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作，承擔環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)工作的機構(gòu)，應(yīng)具備場地、師資等條件。

　　第十二條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試、培訓(xùn)及有關(guān)項目的收費標準，須經(jīng)價格主管部門批準，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第十三條考務(wù)管理工作要嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度，遵守保密制度，嚴防泄密，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作。

　　第十四條加強對考試工作的組織管理，認真執(zhí)行考試回避制度，嚴肅考試工作紀律和考場紀律。對弄虛作假等違反考試有關(guān)規(guī)定者，按規(guī)定嚴肅處理，并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法

　　一、考核認定申報條件

　　長期從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，業(yè)績突出，遵守中華人民共和國憲法和各項法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，身體健康，評聘為工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并符合下列條件（一）或條件（二）的在職在編人員。

　�。ㄒ唬┲袊�科學(xué)院院士或中國工程院院士。

　　（二）年齡在70周歲（含）以下，并同時具備下列1、2、3項條件中的各一項條件：

　　1、學(xué)歷和業(yè)務(wù)工作年限：

　　（1）1989年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿9年；

　�。�2）1986年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿12年；

　�。�3）1983年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿15年；

　　（4）1981年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿20年。

　　2、技術(shù)業(yè)績：

　�。�1）擔任項目負責人，主持編制由國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)�？偩帧保�審批通過的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境保護驗收報告15項及以上。

　�。�2）擔任項目負責人，主持編制由環(huán)�？偩謱徟�通過的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評估報告15項及以上。

　�。�3）獲得環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)�。ú浚┘壙萍歼M步（科技成果）一等獎項的主要技術(shù)負責人（前5名）。

　�。�4）獲得2項以上環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)�。ú浚┘壙萍歼M步（科技成果）二等獎項的主要技術(shù)負責人（前3名）。

　　（5）獲得3項以上環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)�。ú浚┘壙萍歼M步（科技成果）三等獎項的主要技術(shù)負責人（前3名）。

　　3、學(xué)術(shù)水平：

　　（1）在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的期刊或在有國際統(tǒng)一書號（ISSN）的國外期刊上，作為第一作者發(fā)表過環(huán)境影響評價相關(guān)論文3篇及以上（每篇不少于2000字）。

　　（2）在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號（ISBN）的環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)著作，本人獨立撰寫的章節(jié)在5萬字以上。

　　（3）受聘擔任環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試專家委員會成員并參加編寫考試大綱或試題設(shè)計的專家。

　　二、考核認定組織

　　人事部、環(huán)�？偩止餐�成立“環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單見附件2），負責全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的考核認定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在環(huán)�？偩郑�。

　　三、考核認定程序

　�。ㄒ唬┓�合上述考核認定申報條件的環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員，可向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由所在單位向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門推薦。

　　國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，由本部門、本企業(yè)統(tǒng)一向環(huán)�？偩滞扑]。

　�。ǘ�）各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門和國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)的環(huán)境保護部門，負責對本轄區(qū)、本部門的申報人員資格進行審核，經(jīng)同級人事主管部門復(fù)核后，提出推薦名單送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對推薦人員的材料進行初審，提出擬認定人員的名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　�。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對經(jīng)初審合格人員的材料進行審核。對審核合格的人員，經(jīng)公示無異議后，報人事部、環(huán)�？偩峙鷾�，并向社會公布。

　　四、申報材料

　　（一）填寫完整的《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定申報表》一式兩份（見附件3）。

　�。ǘ�）中國科學(xué)院院士或中國工程院院士證書復(fù)印件。其他人員提供以下證明材料的復(fù)印件：學(xué)歷或?qū)W位證書、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書、獲獎證書、環(huán)境影響評價相關(guān)報告書（報告）、環(huán)境影響評價相關(guān)論文或出版專著內(nèi)容說明和首頁。

　�。ㄈ�）所在單位出具的職業(yè)道德證明和獲獎單位出具的獲獎項目主要技術(shù)負責人證明。

　�。ㄋ模└魇�、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門和國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)的人事部門推薦意見函。

　　五、申報時間及要求

　�。ㄒ唬└鞯�、各有關(guān)部門和中央管理企業(yè)的環(huán)保業(yè)務(wù)部門、人事部門須對推薦人員材料進行認真審核、復(fù)核，并在《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定申報表》相應(yīng)欄目中加蓋印章后，于2004年7月31日前，送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）凡因環(huán)境影響評價、技術(shù)評估或環(huán)境保護驗收文件的質(zhì)量問題，受到環(huán)�？偩痔幜P的單位，其負有直接責任的專業(yè)技術(shù)人員不得申報。

　�。ㄈ�）國家對考核認定人員數(shù)額實行總量控制。各地、各有關(guān)部門及中央管理企業(yè)應(yīng)推薦具備申報條件且在第一線從事環(huán)境影響評價相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。實施考試后不再進行認定工作。

　�。ㄋ模└鞯亍⒏饔嘘P(guān)部門和中央管理企業(yè)在審核、復(fù)核申報人員材料時，須審核各類證書的原件和技術(shù)業(yè)績材料；向領(lǐng)導(dǎo)小組報送的各類證書復(fù)印件應(yīng)由所在單位人事部門負責人簽署意見并加蓋單位印章。

　�。ㄎ澹┮淹ㄟ^特許或考核認定的方式取得其他專業(yè)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書和在公務(wù)員崗位工作的人員，一律不得申報。

　�。�六）軍隊系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的申報、審核、推薦工作，由總政干部部和總后基建營房部按照有關(guān)規(guī)定、條件、程序和要求進行。

　　（七）各地、各有關(guān)部門、軍隊和中央管理企業(yè)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持標準，嚴格要求，認真按程序做好申報、審核和復(fù)核等各環(huán)節(jié)工作。凡不認真把關(guān)或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停止該地區(qū)或部門的申報權(quán)、個人的申報資格及兩年內(nèi)的考試資格。