寧建（建）字[2008]48號

各市、縣建設局，各建設工程質(zhì)量監(jiān)督站：

　　四川汶川大地震造成震中區(qū)樓房大面積倒塌，給人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失。為加強對建筑工程抗震設防質(zhì)量工作的管理，保證建筑工程各方主體在各個環(huán)節(jié)認真執(zhí)行有關法律法規(guī)和國家強制性技術標準，進一步提高建設工程抗震設防能力，決定2008年6月在全區(qū)范圍內(nèi)，對既有建筑、新建、改建和擴建工程進行一次抗震設防工程質(zhì)量綜合檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查范圍和對象

　�。ㄒ唬┤肆骷�中的大型公共建筑和城市基礎設施；即幼兒園、中小學教學樓、宿舍等教育工程；醫(yī)院、供水、供電、供熱供氣等生命線工程；

　�。ǘ�）住宅和塌陷區(qū)安居工程；

　�。ㄈ�）“塞上農(nóng)民新居”工程；

　�。ㄋ模�1989年前、1989—2004年的既有建筑的抗震設防基本情況全面統(tǒng)計排查；

　　二、檢查內(nèi)容和重點

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)容

　　1.受檢工程是否按照國家工程建設標準進行抗震設防；建設行政主管部門對抗震設防監(jiān)管的情況；

　　2.受檢工程在勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)中執(zhí)行國家強制性技術標準的情況，施工圖審查機構(gòu)是否按規(guī)定進行審查；

　　3.受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責任制的落實情況。

　�。ǘ�）檢查的重點是與抗震設防有關的工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)以及非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震設防質(zhì)量。

　　三、檢查依據(jù)

　　1.《建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查要點》；

　　2.《要點》所涉及到的相關有關法律法規(guī)；

　　3.2002年建設部發(fā)布的有關工程建設標準強制性條文。

　　四、檢查要求

　�。ㄒ唬└魇校�縣）規(guī)劃主管部門要嚴格按照《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市抗震防災規(guī)劃標準》等有關標準、規(guī)范，做好學校等建設項目的規(guī)劃編制工作，嚴格學校布局規(guī)劃，嚴禁在地震斷裂帶、山體滑坡帶、水庫下游、滯洪區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設幼兒園、中小學校等公用設施。加強規(guī)劃審批后的監(jiān)督檢查，對擅自改變建設規(guī)劃或不按建筑規(guī)范、抗震規(guī)范建設造成質(zhì)量隱患的，要以法追究相關責任人的責任。

　�。ǘ�）各級建設主管部門要加強對學校等公共建設項目的設計管理。工程勘察設計單位和施工圖審查機構(gòu)應嚴格執(zhí)行《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2004等國家工程建設強制性標準，根據(jù)抗震設防類別、場地類別、本區(qū)抗震設防裂度進行相應的建筑抗震計算和采取相應的抗震措施。

　�。ㄈ�）工程參建各方要認真落實質(zhì)量安全責任，依法規(guī)范工程項目的建設活動，嚴格執(zhí)行抗震設防標準。嚴格遵守基本建設程序，依法接受建設主管部門的監(jiān)督管理。

　　各市（縣）在檢查工作中，要進一步加大執(zhí)法力度。對不認真落實責任制度，出現(xiàn)嚴重問題的單位，要根據(jù)《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規(guī)進行處罰。

　�。ㄋ模└骷壗ㄔO行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要加強對建設項目工程質(zhì)量安全和抗震設防標準實施全過程的監(jiān)督管理，嚴格對設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查。凡不符合國家抗震設防標準和設計、施工規(guī)范的工程，不得開工建設，對不執(zhí)行法定建設程序和違反建設工程強制性標準的有關責任單位和人員，要依照《建筑法》、《建設工程資質(zhì)管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)從嚴查處。

　　（五）積極配合教育主管部門做好對全區(qū)學校建設項目進行拉網(wǎng)式排查等工作，對正在建設的優(yōu)質(zhì)標準化高中、職業(yè)學校、百所回民標準化小學、希望小學等建設項目進行重點檢查。

　�。�六）各市（縣）在檢查工作結(jié)束后，將檢查的情況上報建設廳建筑業(yè)管理處，并認真進行總結(jié)�？偨Y(jié)內(nèi)容為：

　　1、檢查工作的總體情況；

　　2、受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責任制的落實情況和工程建設標準強制性條文的執(zhí)行情況；

　　3、建設行政主管部門對抗震設防質(zhì)量進行監(jiān)管的情況；

　　4、對檢查結(jié)果的處理情況以及針對存在問題提出的整改措施；

　　五、檢查的時間安排

　　檢查分為兩個階段：

　　第一階段由各市（縣）建設行政主管部門部署有關單位對本轄區(qū)內(nèi)工程進行自查，并將檢查情況的總結(jié)于2008年6月10日前報送建設廳。

　　第二階段，在各市（縣）建設行政主管部門組織檢查的基礎上，建設廳組織有關部門進行督查。

　　具體時間及內(nèi)容安排另行通知。

　　建筑業(yè)處聯(lián)系電話：0951—5011154聯(lián)系人：李治國

　　質(zhì)監(jiān)總站聯(lián)系電話：0951—5179516聯(lián)系人：常福榮

　　附件1：建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查要點

　　　　2：建筑工程抗震設防質(zhì)量檢查用表（略）

　　　　3：在建工程抗震設防綜合質(zhì)量檢查統(tǒng)計表（略）

　　　　4：年既有建筑工程抗震設防質(zhì)量排查統(tǒng)計表（略）

二○○八年五月二十六日