法律法規(guī)與政策：投標人的法律責任

    （1）、投標人的民事法律責任

    投標人的民事責任，是指投標人因不履行法定義務或違反合同而依法應當承擔的民事法律后果。

    投標人承擔民事責任的主要方式表現(xiàn)為：

    1、中標無效

    2、承擔賠償責任

    3、轉讓無效

    4、分包無效

    5、履約保證金不予退回等。

    1）、中標無效的民事責任。

    《招標投標法》第53條中規(guī)定：“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。” 投標人相互串通投標的情況在實踐中時有發(fā)生，串通投標的行為表現(xiàn)為：

    1、各投標人之間彼此達成協(xié)議，輪流獲取中標；

    2、投標人向招標人或者是評標委員會成員行賄；

    3、投標人與招標人之間相互串通投標等。

    另外還有：

    《招標投標法》第54條中規(guī)定：“投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效。”

    《反不正當競爭法》第27條中規(guī)定，“投標者串通投標、抬高標價或者壓低標價；投標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。”

    2）、賠償損失的民事法律責任。

    投標人弄虛作假的行為給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

    投標人的賠償范圍既包括直接損失也包括間接損失。

    直接損失如因騙取中標導致中標無效后重新進行招標的成本等；

    間接損失如項目的預期收益的損失等。

    本條所定的損害賠償對象是因投標人的騙取中標行為而遭受損害的招標人。

    3）、轉讓無效、分包無效的民事法律責任。

    《招標投標法》第58條中規(guī)定：“中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效。”

    投標人在中標后，不按法律規(guī)定進行中標項目分包的，投標人就應當承擔轉讓無效、分包無效的責任。

    該無效為自始無效，即從轉讓或者分包時起就無效。

    因該行為取得的財產(chǎn)應當返還給對方當事人，有過錯的一方當事人應對無效行為給他人造成的損失，承擔賠償責任。

    4）、履約保證金不予退還的民事法律責任。

    根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。

    （2）投標人的行政法律責任

    投標人的行政責任是指投標人因違反行政法律規(guī)范，而依法應當承擔的法律后果。

    投標人承擔行政責任的主要方式有：

    1、警告

    2、罰款

    3、沒收非法所得

    4、責令停業(yè)

    5、取消投標資格

    6、吊銷營業(yè)執(zhí)照

    1）、《招標投標法》中關于投標人承擔行政法律責任方式的規(guī)定。

    共有5條。

    2）、部門規(guī)章中關于投標人承擔行政法律責任行為和方式的規(guī)定。共有8條。

    （3）投標人的刑事法律責任

    投標人的刑事責任是指投標人因實施刑法規(guī)定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果，刑事法律責任是投標人承擔的最嚴重的一種法律后果。

    1）、承擔串通投標罪的刑事責任

    投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他招標人利益的，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民合法權益的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。

    2）、承擔合同詐騙罪的刑事責任

    投標人以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中實施騙取對方當事人財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

    3）、承擔行賄罪的刑事責任

    投標人向招標人或者評標委員會成員行賄，構成犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。