加強社會主義和諧社會建設

　　“十一五”時期公共服務重點工程是：

　　（一）社會救助；

　　（二）社會福利；

　?。ㄈ┕残l(wèi)生；

　　（四）社區(qū)服務；

　?。ㄎ澹┓篮闇p災；

　　（六）安全生產(chǎn)應急救援；

　　建設國家、省、市三級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應急救援體系。

　?。ㄆ撸┲卮笫鹿孰[患治理；

　?。ò耍﹪覟暮本仍航ㄔO四級災害應急救助指揮體系。

　　（九）基層政法基礎設施；

　　在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立的條件下，實現(xiàn)規(guī)劃的目標和任務，主要依靠發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。同時，政府要正確履行職責，調(diào)控引導社會資源，合理配置公共資源，保障規(guī)劃順利實施。

　　一、建立分類指導的實施機制

　　二、調(diào)整和完善經(jīng)濟政策

　　《綱要》提出了公共財政和中央政府投資支持的重點領域，明確了稅收和產(chǎn)業(yè)等政策的基本取向。

　　根據(jù)公共財政服從和服務于公共政策的原則，按照公共財政配置的重點要轉到為全體人民提供均等化基本公共服務的方向，合理劃分政府間事權，合理界定財政支出范圍。

　　公共財政預算安排的優(yōu)先領域是：農(nóng)村義務教育和公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣、職業(yè)教育、農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)、社會保障、減少貧困、計劃生育、防災減災、公共安全、公共文化、基礎科學與前沿技術以及社會公益性技術研究、能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、污染防治、生態(tài)保護、資源管理和國家安全等。