美國的做法

　　信息發(fā)布：美國政府要求所有政府投資工程招標信息必須完全公開。招標方必須提前1個月在指定報紙和計算機互聯(lián)網(wǎng)上向全社會公開披露招標信息和條件，并通知全國總承包商會。

　　資格預(yù)審：美國法律規(guī)定提供工程擔(dān)保保函是參加政府工程投標的必要條件之一。因此，工程擔(dān)保保函金額就成為衡量投標人資格的主要標準，提高或降低保函金額也就改變了對投標者的資格要求。同時，還要求有同類工程施工經(jīng)驗等。

　　標底編審：美國的工程施工招標全部不設(shè)標底，投標報價依據(jù)是企業(yè)內(nèi)部定額和當(dāng)時的市場價格信息。

　　招標方式：美國只有公開招標一種方式，凡政府投資工程超過10萬美元必須公開招標。

　　評定標方法：美國一直采用最低價中標法。中標之后，招標方必須對中標的最低報價進行復(fù)核。復(fù)核工作通常在招標之后第2天開始，由2～3名預(yù)算員同時分別進行復(fù)核，檢查有無漏項或計算錯誤，確保最低價已包括所有工程內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)錯誤時，報價不得修改。中標者要么明知虧損也堅持完成，要么放棄正式簽約，用投標保函賠償招標方損失，最多可達投標報價的5％。此時，次低報價者成為新的中標者，繼續(xù)對其標書進行復(fù)核。如次低報價者仍不能簽約，重新招標。

　　合同簽訂：美國立法規(guī)定，所有政府工程簽約時，中標方必須提供履約保函和付款保函。履約保函是工程擔(dān)保公司向業(yè)主保證中標方能夠履約，否則擔(dān)保公司繼續(xù)承擔(dān)合同執(zhí)行責(zé)任和賠償責(zé)任。付款保函是保證中標方向分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商付款的擔(dān)保。履約保函的金額為合同金額的全部。

　　香港的做法

　　信息發(fā)布：香港的政府工程的招標公告在每周五出版的《憲報》上公布。

　　資格預(yù)審：香港政府工程對參加政府投資的公共工程承建商實行資格認可制度，合格的承包商分為A組、B組、C組，各級別可承建的工程量不同，不同組別的企業(yè)可參加不同規(guī)模工程的投標，特大工程還需要單獨進行資格預(yù)審。除此之外，投標時，承包商還要提交：

　�。�1）關(guān)于在建工程的合約、價值、完成時間等情況的聲明；

　�。�2）資金證明，當(dāng)流動資金低于政府規(guī)定的全部合約總值的最低百分比時，承包商必須有信譽卓著的銀行擔(dān)保。擔(dān)保額為投資額，擔(dān)保期為工程的合同期。

　　標底編審：一般采用案例法進行自由報價，當(dāng)市場價格超過一定限度后，如材料價格超過5％，人工價格超過10％，損失方可申請對差價進行補償。招標方式：一般采用公開招標。

　　評定標方法：港府建筑署和庫務(wù)局設(shè)有中央投標委員會和工務(wù)招標委員會，中央投標委員會負責(zé)接納1500萬港元以上的工程標書，工務(wù)投標委員會負責(zé)接納1500萬港元以下的工程標書。標書由工務(wù)部門的工程師審核，重點是最低報價的3家企業(yè)，寫出審核報告書，并推薦中標人。最后定標權(quán)在投標委員會，一般實行最低價中標原則，如不選擇最低價中標，必須向投標人和有關(guān)機構(gòu)詳細說明理由。

　　合同簽訂：沿襲英國的標準合同。資金和擔(dān)保問題在資格預(yù)審中已解決。