咨詢工程師考試教材是備考咨詢工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎。不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海。為了幫助想要參加2019年咨詢工程師考試的考生們快速了解教材知識點，建設工程教育網為大家整理了2019年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第八章知識點：戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第八章　重點領域發(fā)展政策與規(guī)劃

　　第三節(jié)　戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施

　　一、指導思想和發(fā)展目標

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　　指導思想

　　△以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產業(yè)革命的歷史機遇，面向經濟社會發(fā)展的重大需求，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)放在推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變的突出位置。積極探索戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技創(chuàng)新成果產業(yè)化，搶占經濟和科技競爭制高點，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速健康發(fā)展，為促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

　　一、指導思想和發(fā)展目標

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　　基本原則。

　　△堅持充分發(fā)揮市場的基礎性作用與政府引導推動相結合。

　　△堅持科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產業(yè)化相結合。

　　△堅持整體推進與重點領域跨越發(fā)展相結合。

　　△堅持提升國民經濟長遠競爭力與支撐當前發(fā)展相結合。

　?。ǘ┌l(fā)展目標

　　到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，對產業(yè)結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到 8%左右。

　　到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。

　　△節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為國民經濟的先導產業(yè)；

　　△創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關鍵核心技術，在局部領域達到世界領先水平；

　　△形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)；

　　△建成一批產業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。

　　再經過十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

　　二、重點方向和主要任務

　?。ㄒ唬┕?jié)能環(huán)保產業(yè)。

　　重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術裝備及產品，實現(xiàn)重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業(yè)化水平。示范推廣先進環(huán)保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭

　　清潔利用、海水綜合利用。

　?。ǘ┬乱淮畔⒓夹g產業(yè)。

　　加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網核心設備和智能終端的研發(fā)及產業(yè)化，加快推進三網融合，促進物聯(lián)網、云計算的研發(fā)和示范應用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業(yè)。提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發(fā)展數字虛擬等技術，促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┥锂a業(yè)。

　　大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產業(yè)水平。加快先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產品的研發(fā)和產業(yè)化，促進規(guī)?；l(fā)展。著力培育生物育種產業(yè)，積極推廣綠色農用生物產品，促進生物農業(yè)加快發(fā)展。推進生物制造關鍵技術開發(fā)、示范與應用。加快海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化。

　　（四）高端裝備制造產業(yè)。

　　重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產業(yè)。積極推進空間基礎設施建設，促進衛(wèi)星及其應用產業(yè)發(fā)展。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。

　?。ㄎ澹┬履茉串a業(yè)。

　　積極研發(fā)新一代核能技術和先進反應堆，發(fā)展核能產業(yè)。加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規(guī)?；l(fā)展，加快適應新能源發(fā)展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發(fā)利用生物質能。

　?。┬虏牧袭a業(yè)。

　　大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發(fā)展水平。開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究。

　　（七）新能源汽車產業(yè)。

　　著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關前沿技術研發(fā)，大力推進高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。

　　三、重大保障措施

　?。ㄒ唬娀萍紕?chuàng)新

　　加強產業(yè)關鍵核心技術和前沿技術研究

　　強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設

　　加快落實人才強國戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略

　　實施重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

　　建設產業(yè)創(chuàng)新支撐體系

　　推進重大科技成果產業(yè)化和產業(yè)集聚發(fā)展

　?。ǘ┓e極培育市場

　　組織實施重大應用示范工程

　　支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新

　　完善標準體系和市場準入制度

　?。ㄈ┥罨瘒H合作

　　大力推進國際科技合作與交流

　　切實提高國際投融資合作的質量和水平

　　大力支持企業(yè)跨國經營

　　（四）加大投融資政策支持力度

　　加大財政支持力度

　　完善稅收激勵政策

　　鼓勵金融機構加大信貸支持

　　積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能

　　大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金

　?。ㄎ澹┥罨w制改革和加強規(guī)劃引導

　　深化重點領域改革

　　加強宏觀規(guī)劃引導

　　【例題·多選題】我國要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)在投融資政策方面的支持包括（ ）。

　　A.加大財政支持力度

　　B.完善稅收激勵政策

　　C.鼓勵金融機構加大信貸支持

　　D.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金

　　E.積極發(fā)揮多層次貨幣市場的融資功能

　　【答案】ABCD

　　【解析】見書238 頁。