二級建造師公路施工合同知識點1：項目施工合同的履行及分包合同管理

2019-04-09 11:20 來源：建設工程教育網

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　　2B320060　公路工程施工合同管理

　　知識點1：公路項目施工合同的履行及分包合同管理

　　【考頻指數】★★★

　　【考點精講】

　　一、公路工程項目的合同體系

　　業(yè)主和承包人依法簽訂的施工合同是“核心合同”，業(yè)主又處于合同體系中的“核心位置”。

　　二、公路項目施工合同的履行與管理方法

　　(一)合同文件的優(yōu)先順序

　　1.合同協(xié)議書及各種合同附件(含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料)。

　　2.中標通知書。

　　3.投標函及投標函附錄。

　　4.項目專用合同條款。

　　5.公路工程專用合同條款。

　　6.通用合同條款。

　　7.技術規(guī)范。

　　8.圖紙。

　　9.已標價工程量清單。

　　10.承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計。

　　11.其他合同文件。

　　三、分包合同管理

　　1.分包合同的管理關系

　　分包工程既是施工合同的一部分，又是分包合同的標的，涉及兩個合同，所以分包合同的管理比施工合同管理復雜。

　　發(fā)包人與分包人沒有合同關系，但發(fā)包人作為工程項目的投資方和施工合同的當事人，對分包合同的管理主要表現為對分包工程的批準。

　　監(jiān)理人只與承包人有監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，對分包人在現場施工不承擔協(xié)調管理義務。只是依據施工合同對分包工作內容及分包人的資質進行審查，行使確認權或否定權;對分包人使用的材料、施工工藝、工程質量和進度進行監(jiān)督。監(jiān)理人就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應發(fā)給承包人。

　　承包人作為兩個合同的當事人，不僅對發(fā)包人承擔了確保整個合同工程按預期目標實現的義務，而且對分包工程的實施具有全面管理責任。

　　2.分包工程的支付管理

　　分包工程的支付，應由分包人在合同約定的時間，向承包人報送該階段施工的付款申請單，承包人經過審核后，將其列入施工合同的進度付款申請單內一并提交監(jiān)理人審批。由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的進度付款證書。發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28d內，將進度應付款支付給承包人。

　　分包人不能直接向監(jiān)理人提出支付要求，必須通過承包人。發(fā)包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。

　　分包人申請承包人審核、提交監(jiān)理人審批、證明發(fā)包人支付承包人。

　　【經典例題】

　　1.下列各項合同文件按照優(yōu)先解釋的原則，處于最后解釋的是(　)。

　　A.中標通知書

　　B.專項合同條款

　　C.技術規(guī)范

　　D.圖紙

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是公路項目施工合同的履行與管理方法。解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：合同協(xié)議書以及各種合同附件;中標通知書;投標函及投標函附錄;項目專用合同條款;公路工程專用合同條款;通用合同條款;技術規(guī)范;圖紙;已標價工程量清單;施工組織設計;其他合同文件。

　　2.根據《公路工程施工分包管理辦法》，下列說法錯誤的是(　)。

　　A.分包工程在開工前，承包人必須填報開工報審表，并附有監(jiān)理人審批且取得發(fā)包人同意的書面文件